日本政府终于出手抗「疫」，并将对中小企业提供巨额补贴

距离武汉疫情爆发至今已有2个多月，目前病毒的防治成为全国乃至全世界关注的焦点。对于日本而言，从今天起，在未来的几天内可能将迎来历史性的时刻——日本或将发布「紧急事态宣言」。虽然名字可能听起来有些令人着急，但在紧急事态宣言的背后，却是日本政府在持续高度关注疫情的发展。

截止至3月10日，日本国内共确诊新冠肺炎感染者514人、钻石公主号游轮上的感染者为696人，目前累计共治愈346人。

日本都道府县患者分布

01发布紧急事态宣言究竟意味着什么？

在今天上午的日本内阁会议上，已经决定了《新型流感等对策特别措施法》最新的修正案，用以防止新型冠状病毒疫情的进一步扩大。

政府当天把修正案提交国会审议，由于先前自民党与立宪民主党曾达成协议，因此在今天的修正案提交之后便以最快速度当日实施。日本曾在2012年制定《新型流感等对策特别措施法》，法案中授权了政府在新型流感暴发时可以宣布国家进入「紧急事态」，但此前并未依据该法律宣布过紧急事态。

本次确定的是2012年成立的用于应对新型流感的《特殊措施法》的修正案。法案就疫情不断扩散的新冠病毒指出，「有必要采取彻底措施，尽快结束疫情」。

若此次的紧急事态一旦宣布，则意味着政府目前将有责任、有义务地对接下来应对此次疫情所召开的会议中的发言内容、日程安排以及出席者等进行详细记录并建立疫情相关的资料档案。

02宣言对普通日本民众有何影响？

而紧急事态宣言的背后，对生活在日本的民众有哪些影响呢？

1.尽量实现少接触、不接触

在疫情期间，日本的各都道府県知事将会要求公民除了外出购买生活必需品外，尽量避免与外界的接触，实现疫情期间的自我隔离

2.公共、娱乐场所将停止一切人流密集的活动

在疫情期间，除了引导公民少接触，都道府県的知事也同样会要求娱乐场所尽量少营业并停止一切人流密集的活动。

3.或将征用土地作为临时医疗环境

面对收治的疑似或确诊患者，如果原本的医院饱和，那么都道府県知事将会征求部分土地、房屋以及物资等等，如果作为临时医疗环境。

4.生活必需品的物价将维持在以往水准

虽然疫情期间属于特殊时期，但是各个政府部门需要根据法律规定合法维护生活必需品的物价稳定。

所以这样看来，其实日本的「紧急事态宣言」就是为了让在日本生活的市民不会因为疫情而产生不便，反而更加保障了当地居民的生活水准。

03紧急事态发布前将会慎重考虑

日本首相安倍晋三也在9日的参院预算委员会上表示：「紧急事态的成立也可能会限制国民的私人权利，目前仍想在充分考虑造成怎样影响的同时对疫情进行最精确的判断」。同时，安倍也就对紧急事态向广大日本民众谋求理解并称：「从危机管理的观点出发，也将设想疫情迅速扩大等最坏的事态，同时为了把对国民生活的影响控制在最小限度修改法律」。

就目前日本各媒体发布的报道看来，日本政府依旧希望将疫情应对控制在「一般态势」以下，因为紧急事态一旦发布，会对日本社会各个方面的运行造成一些没有必要的障碍。

据日本著名电视台NHK的报道，称日本政府在3月9日晚召开的应对新冠肺炎的专家会议中，传染病专家认为：「目前与其他有疫情发生的国家相比，日本国内的疫情未呈现爆发性扩大，一定程度上维持住了，没有必要过度恐慌，但仍需警惕」。

日本厚生劳动省大臣加藤胜信、日本国立传染病研究所所长脇田隆字等专家也出席了此次的专家会议。专家们认为，「日本的聚集性感染事件都能被较早发现，目前未造成感染扩大。不过，被发现的感染者仍然在持续增加，这表明当前状态下不能放松警惕，要避免在通风不良的密闭空间内举行活动」。

04政府将斥资5000亿日元支援中小企业

在今天提交《特殊措施法》修正案的同时，日本政府也确定将大力驰援日本企业，相关部门目前也正为新冠病毒的传染讨论研究第二轮紧急对策。以中小企业及小规模企业为对象，日本政府将制定新的贷款制度，确保动用逾5000亿日元（约合331亿元人民币）来支援日本企业。

此次的新贷款制度将设实际上无利息、无担保的贷款额度，为企业维持就业和继续开展业务提供相应的资金支持。日本政府自新冠肺炎蔓延后公布的第一轮紧急对策中，已经通过「日本政策金融公库」等准备了5000亿日元低息贷款及保证额度。在今天的第二轮对策中，政府表示还将扩充对在中国等海外业务方面受到资金压力的大企业的支援措施，第一轮与第二轮的措施总计将实施约1.6万亿日元（约合1100亿元人民币）的资金周转支持。

根据此次疫情期间颁布的新制度，面对那些受疫情蔓延影响、销售额下滑5%及以下的中小及小规模企业在今后3年内，能够以实际上不到1%的低利率从日本政策金融公库等融资。除此之外，对于那些销售额减少10%至20%乃至以上等经营状况更为严峻的企业，日本政府将补贴企业贷款时的利率部分，所以实际上企业可以获得无息且无担保的贷款。

05孩子放假，家长还能领钱

日本政府除了发布对中小企业、微型企业的资金扶持之外，还推出了应对孩子们停课的第二弹措施——为那些从事自由职业、私营业主以及因为疫情而请假在家陪伴孩子的家长提供支持。

如果家长由于在疫情期间照顾孩子而影响到工作，那么日本政府将给予他们每天4100日元（约合272元人民币）的补贴。在此之前，日本政府已经决定为每一位在职员工每日提供上限为8330日元（约合552元人民币）的补贴，并且已经通过雇佣单位的渠道发放。

除此之外，由于疫情引起的停课，如果家长已经缴纳了相关餐饮费但孩子没有享受到的，则这部分费用也将返还。对于一些托管机构，因为疫情期间停课而产生部分损失，也将由日本政府承担。

以上新闻来源为NHK官方

日经中文网、朝日新闻、雅虎日本、共同社

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