冲绳、群马游客数量大幅回升，日本Go To计划奏效了？



Key Points

●日本的「Go To Travel」计划是什么？

●实行了三个月的「Go To Travel」计划究竟有没有效果？

●现在的东京加入「Go To Travel」计划，真的能挽回日本的观光业吗？

日本有三大发展战略，从上世纪40年代的贸易立国，到上世纪末、本世纪初的技术立国，再到如今的观光立国。日本在可见地将自己的经济重心一点点转移。

根据今年日本观光局公布的数据，去年全年日本国内旅行开支约为23万亿日元（约合人民币1.47万亿），占2019年全年日本旅游市场的83%。

另一边，访日的外国人消费截止至2019年底，总额将近5万亿日元（约合人民币0.32万亿元），占2019年全年日本旅游市场的17%。从日本政府确定观光立国政策之后，日本的国内游一直是日本旅游市场的主体。

而新冠疫情一来，这就导致旅游业的业绩出现大幅下滑，因此日本政府为了帮助旅游观光业渡过难关，在7月底的时候实施了「Go To Travel」计划来帮助国内游的旅游业渡过难关。

「Go To Travel」计划是针对国内旅行为目标群体的补贴对象，政府将提供最多相当于旅行开支一半的补贴。

每个去日本旅游的日本人在住宿旅行的时候，每天最高能获得2万日元（约合人民币1279元）的现金补贴。而如果是当日来回的「一日游」，最高也可获得1万日元（约合人民币640元）的补贴。

游客在旅游中遇到的交通、住宿等的费用还能享受35%的折扣，还将发放餐饮券、购物券等现金折扣券，可以说政府的扶植力度超级大。

那么反响如何呢？

在当时疫情尚未得到彻底控制的大前提下，甚至在「Go To Travel」计划放出的时候，几家欢喜几家忧。

欢喜的是政府终于能介入帮助重振观光业，忧的是一旦实行起来，大量的人员流动，会不会加剧新冠病毒的传播？

东京首都圈方面，当得知这项计划时非常谨慎，比如埼玉县知事大野原裕认为，在新冠肺炎尚未尘埃落定就增大国内流动频率，很有可能会引发国内的二次传播，此时贸然开启支援观光业的活动为时过早。

东京都知事小池百合子也很快做出确认：「东京都在7月22日开启的GoTo活动中，将不参与任何关于旅游、购物的计划，先将新冠疫情控制好是东京都政府首当其冲要做的事」。

尽管如此，也还是阻挡不了日本本国人民的自由行游客。

简单明了的「Go To Travel」计划说明

对于首都圈的谨慎，关西地带人民似乎更加热情。

就在「Go To Travel」计划启动的首日，全日空在关西机场就重启了部分从这里出发和到达的国内航线。22日当天迎来了非常多的从关西机场飞往札幌、冲绳等的5条航线。

从「Go To Travel」计划施行后，许多参与这项计划的地区，观光业确实有所恢复。

根据日本观光厅9月30日发布的住宿旅行调查数据来看，群马县在7月的留宿观光客人数达到47万7560人。

这一数值是自新冠病毒感染在5月扩大之后，观光人数连续第二个月的上涨，呈现V字型的恢复。

除了群马县，冲绳县的观光业也是如此。

根据航空公司透露的信息来看，前往宫古、石垣两岛的航班预约率相较去年下降了30%左右，甚至4月的时候，由于紧急状态而导致当地的劳动率下降了70%，而凭借政府的扶植，冲绳县在本月的工作率恢复到了原有的70%。

当地的出租车行业可能是最能感受观光业逐渐恢复的一拨人。

因为现在还在运营的出租车司机，每天都能接到5~6个使用Go To计划中「地区通用优惠券」的观光客。

相比于之前的低迷，现在似乎行业恢复的倾向越来越明显了。

或许也是因为看到了「Go To Travel」计划带来的正面效果，上个月，东京都也正式加入了「Go To Travel」计划。

甚至因为感觉国内游逐渐带动日本观光业恢复的现象，政府还有意将「Go To Travel」计划一直延续到明年年初。

不过这并不意味着政府将彻底放开国内自由行的限制，因为毕竟现在首当其冲的责任还是要控制新冠疫情的进一步发展。

比方说东京目前对于一些大型活动仍保留管控的权利，只是相对放松了限制，例如对于一些应援欢呼较少的传统活动现场，上座率可以达到100%，而对于那些欢呼声较多、密闭空间的活动还是控制在50%的上座率。可容纳1万人以下的场所最多只能进5000人，可容纳1万人以上的场所不得超过50%等等。

除此之外，政府还推出了类似「Go To Eat」这种针对餐饮行业的大型补贴政策，已经从9月中下旬启动，对于一些在全国疫情感染情况比较稳定的地区，这项措施又将会把日本的经济往上拉了拉。

不过日本国内的「内循环」毕竟还是有限，最终还是得依靠海外游客的力量。

现在日本的入境政策就只差游客签证还没有着落，不过从观光厅收集到的民意调查来看，等到日本的疫情状况再收紧一些，有意向来日本旅游观光的人还是很多的，可预见的是，等到疫情趋于平稳，外国人赴日旅行潜力依旧很大。

参考资料：

[1].群马県内の宿泊者数、5月の10万人から7月は48万人にＶ字回复

[2].财经观察：振兴国内游促日本旅游业复苏引争议

[3].冲縄旅行「回复してきた」というけれど… 东京追加の効果、地域でばらつき

[4].【速报】GoToトラベル东京対象正式决定！10月1日から！东京除外解除最新情报9月18日更新！

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